二、完善制度建设

基础设施是指为社会生产和人民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施是国民经济各项事业发展的基础。加强基础设施的安全保障是世界各国广泛关注的重要问题,西方国家对于重要基础设施的安全防范工作均纳入国家安全的范畴。目前我国已经进入基础设施事故高发期,桥梁、隧道、地铁、地下管网、建筑工地等事故层出不穷。

建议:一、开展全国性的基础设施安全性调研。根据基础设施的类型和特点,分类、分级制定调研大纲,摸清危险源,建立相应的数据库。二、完善制度建设,严惩违规行为。梳理归纳不能满足实际需要的标准、规范、规程,并尽快组织加以修订。严格遵守基础设施的建设程序。开展基础设施建设的后评估工作。引入风险机制,落实责任追究制。三、利用高新技术,建立基础设施安全性全寿命周期的数字化和信息化档案。建立和完善重要基础设施安全预警监控平台,进行定期的监测资料分析和风险评估。四、制定基础设施安全风险图和应急预案。建立健全突发事件应急机制,加强统筹协调,落实监管责任,强化应急管理。

究其原因主要有以下几点:设计标准偏低、安全性评价不够准确、施工质量低劣;受到超出其抵抗能力的致灾因素作用;未能对服役中的基础设施的健康状态有效诊断并及时修复;管养不善和人为灾害。等等。